关于房地产,之前中央政治局会议没说的话在这里

  • 日期:08-27
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   09:44

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关于房地产,之前中央政治局会议没说的话在这里

纵横plus

  7月30日,中共中央政治局会议召开,研究当前经济形势,部署下半年经济工作。在谈到房地产时,不仅重提“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实房地产长效管理机制”,而且首次提出:“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。

  房地产在中国经济中扮演着重要角色,2016年底的中央经济工作会议上首次提出房住不炒,在之后召开的9次中央政治局会议中,有7次都对房地产作出重要表述,多次强调房住不炒。中央态度强势,对房地产的规范和调控势在必行。但明确提出“不将房地产作为短期刺激经济的手段”,还是大小姐洗包,破天荒头一回。

  

  2018年以来政治局会议、经济会议关于房地产内容

  在这之前,房地产作为经济发展的重要助力,在短期刺激经济发展方面扮演了重要角色,尤其是当国家遭遇经济下行或经济危机时。

  1997年亚洲金融风暴爆发,次年金融危机在国内大肆蔓延,政府宣布全面停止福利分房,允许住房抵押贷款,通过房地产刺激内需,在复苏中国经济的同时也助力房地产发展。2008年金融危机再次爆发,经济下行,国家推行的4万亿的经济刺激计划,钱源源不断地流入房地产,房地产市场迅速膨胀。

  但将房地产作为短期刺激经济的重要手段,副作用太大。1998年之后房地产过热发展了10年,2008年房地产救市更是让炒房掮客蜂拥而入,带动房价疯狂上涨。此后十年,居民杠杆率从18%上升至48.97%。到现在,不管是投资买房者、中低收入者还是年轻人的杠杆率都已经高到极限边缘。加之如今国际国内不确定性增加,房地产泡沫严重,再指望房地产短期拉动经济发展,不仅不能稳增长,还容易给国家经济带来破坏性打击。

  

  我国居民杠杆率变化(2005-2018)

  此外,动辄用房地产作为短期刺激经济的手段,还会导致钱疯狂流入房地产,实体经济发展的资金动力将被大大稀释。在实体经济中,制造业是实现经济稳定增长的关键行业,刺激房地产发展,也将推高土地价格,制造业因厂房租金过高被迫出走,行业发展空间被房地产严重挤压。刺激房地产威胁的远不止制造业,还有融资困难的中小民营企业,以及债务日渐高企的普罗大众,这是谁都不愿意看到的。

  房地产不能作为短期刺激经济的手段,那什么才可能担此重任?内需。

  本次中央政治局会议也提出,要“深挖国内需求潜力,拓展扩大最终需求,有效启动农村市场,多用改革办法扩大消费”。2018年我国名GDP实际增长6.6%,总量突破90亿,其中消费功不可没。在三驾马车中,消费对GDP增长的贡献率为76.2%,投资为32.4%,出口则为-8.9%。国际形式扑朔迷离,投资和出口增长乏力,内需被寄予厚望,被期待扮演刺激经济的速效药和稳定剂的角色。

  

  2018年全国居民人均消费支出及构成

国家统计局

  房地产也能刺激消费,但现阶段,我国大部分居民的居住需求都已基本得到满足,日渐饱和的房地产市场已经没有太大的良性拓展的空间。因而国家把目光转向了其他领域的消费,比如农村市场,并对改革的力量寄予厚望。“众人拾柴火焰高”,虽然人民的力量是无穷的,但扩大内需能否扛起短期刺激经济发展的大旗,具体又如何扩大内需,现在还没有答案。

  中央虽然明确表态,“不将房地产作为短期刺激经济的手段”,但也并未将房地产一棍子打死。如果紧抓这一句话不放就是一叶障目。坚持房住不炒,也并不意味着房价下跌,唱空楼市,还为时尚早。房地产虽然不再能作为短期刺激经济的手段,但仍是促进经济长期稳定、可持续发展的重要助推器。

  根据国家统计局的数据,2018年,我国房地产增加值为亿元,约占GDP比重的6.6%。横向对比,农业增加值为亿元,约占GDP比重的7.5%。从2008年到2018年,十年间,我国房地产占GDP的比重从4.61%一路上升到6.6%,在国民经济中扮演的角色愈发重要。统计局的数据还未将庞大的房地产上下游行业纳入在内,比如建筑业、水电业、园林业、物管中介等服务业等等。

  

  此外,房地产在投资方面也扮演了重要的角色。根据中国产业信息网的数据,2018年各省市房地产开发投资所占GDP比重也相当高,在大部分省份中,房地产投资占GDP的比重都超过了10%,海南甚至达到了35.5%,而三亚则达到了67.7%。各省市对土地财政都存在不同程度的畸形依赖。促进地方财政和房地产行业的健康发展,也是中央延续地产调控政策的题中之义。

  

  2018房地产开发投资占GDP比重省市排行情况

中国产业信息网

  楼市调控不会松绑,房地产不可能一业独大,但国家也绝不会遏制房地产的发展。最理想的局面,是通过政府管理,实现房地产和其他行业的均衡发展,从而达到促进经济健康、可持续增长的目的。而房地产税的实施,则是房地产促进经济长效发展的重要手段。

  房地产税包括房地产业营业税、房产税、城镇土地使用税、城镇房地产税、印花税等多个税种,只要跟房地产经济相关的税都属于房地产税。

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